新华社北京3月5日电 《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出,以提高环境质量为,以解决生态环境领域突出问题为重点,加大生态环境保护力度,提高资源利用效率,为人民提供更多优质生态产品,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

规划纲要草案提出,要加快建设主体功能区,强化主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,加快完善主体功能区政策体系,推动各地区依据主体功能定位发展。推动主体功能区布局基本形成,健全主体功能区配套政策体系,建立空间治理体系。

规划纲要草案提出,要推进资源节约集约利用,树立节约集约循环利用的资源观,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅提高资源利用综合效益。全面推动能源节约,全面推进节水型社会建设,强化土地节约集约利用,加强矿产资源节约和管理,大力发展循环经济,倡导勤俭节约的生活方式,建立健全资源高效利用机制。

规划纲要草案提出,要加大环境综合治理力度,创新环境治理理念和方式,实行严格的环境保护制度,强化排污者主体责任,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系,实现环境质量总体改善。深入实施污染防治行动计划,大力推进污染物达标排放和总量减排,严密防控环境风险,加强环境基础设施建设,改革环境治理基础制度。

规划纲要草案提出,要加强生态保护修复,坚持保护优先、自然恢复为主,推进自然生态系统保护与修复,构建生态廊道和生物多样性保护网络,全面提升各类自然生态系统稳定性和生态服务功能,筑牢生态安全屏障。全面提升生态系统功能,推进重点区域生态修复,扩大生态产品供给,维护生物多样性。

规划纲要草案提出,要积极应对气候变化,坚持减缓与适应并重,主动控制碳排放,落实减排承诺,增强适应气候变化能力,深度参与气候治理,为应对气候变化作出贡献。有效控制温室气体排放,主动适应气候变化,广泛开展国际合作。

规划纲要草案提出,要健全生态安全保障机制,加强生态文明制度建设,建立健全生态风险防控体系,提升突发生态环境事件应对能力,保障国家生态安全。完善生态环境保护制度,加强生态环境风险监测预警和应急响应。

规划纲要草案提出,要发展绿色环保产业,培育服务主体,推广节能环保产品,支持技术装备和服务模式创新,完善政策机制,促进节能环保产业发展壮大。扩大环保产品和服务供给,发展环保技术装备。